ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к решению Совета  депутатов
муниципального  образования
 «Чердаклинский  район»
от ________2008 г № ______

                                                      ПОЛОЖЕНИЕ
о  муниципальном  учреждении  управлении  образования 
муниципального образования «Чердаклинский   район» 
Ульяновской  области

       Настоящее  положение  определяет  правовой  статус, основные  задачи  и функции  муниципального учреждения  управления  образования  муниципального  образования  «Чердаклинский  район»  Ульяновской  области.

I.ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное  учреждение  управление  образования  муниципального образования «Чердаклинский  район»  Ульяновской   области (далее – управление образования), является отраслевым органом администрации  муниципального образования " Чердаклинский район", созданным в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, организации отдыха детей в каникулярное время, а также обеспечения государственных гарантий прав граждан в области образования на территории муниципального образования " Чердаклинский район".
1.2. Управление  создается и ликвидируется   решением  Совета  депутатов муниципального образования «Чердаклинский  район» и непосредственно подчиняется Главе  администрации  муниципального  образования «Чердаклинский  район».
1.3.   Полное наименование: Муниципальное  учреждение управление образования   муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области.
1.4. Сокращенное наименование: Управление образования    Чердаклинского района.
1.5.   Юридический  адрес  муниципального учреждения управления   образования  муниципального образования  «Чердаклинский   район»  Ульяновской   области:
Россия, 433400, Ульяновская  область, Чердаклинский  район, р.п. Чердаклы, улица  Советская, дом 2-а.
1.6. Учредителем управления образования является администрация муниципального образования " Чердаклинский район" Ульяновской области.
1.7. Управление образования является отраслевым органом администрации муниципального образования «Чердаклинский район» и входит в его структуру.
1.8. Управление образования в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации,  Гражданским кодексом Российской Федерации,  Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом "Об образовании", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Ульяновской области "Об образовании" и другими действующими на территории Российской Федерации нормативно-правовыми актами; нормативно-правовыми актами органов исполнительной и законодательной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципального образования " Чердаклинский район" и настоящим Положением.
1.9.  Управление   имеет  печать  и штамп  установленного   образца  с наименованием:
Российская  Федерация,
Ульяновская  область, 
Чердаклинский  район,
муниципальное  учреждение  управление   образования   муниципального образования «Чердаклинский  район»  Ульяновской  области.
Управление  образования  муниципального  образования «Чердаклинский район» Ульяновской  области  представляет  интересы  Чердаклинского района в вопросах  образования  на  региональном  уровне.
1.10. Управление  является   юридическим  лицом, имеет  самостоятельный баланс  и расчетный  счет  в банке. Финансовые  средства   управления складываются  из  бюджетных  ассигнований   и собственных  средств, формируемых  из  других  источников. Финансирование    ведется  через    бухгалтерию, образованную  при управлении  образования, из  средств,  выделяемых  управление финансов     муниципального  образования «Чердаклинский  район» Ульяновской области;
1.11. Управление образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.12.   Управление образования вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданным ему в оперативное управление для осуществления своей деятельности.
1.13. В сферу деятельности Управления образования входят муниципальные образовательные учреждения следующих типов:
1.13.1. дошкольные;
1.13.2. общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
1.13.3. учреждения дополнительного образования детей.
1.14. Управление  осуществляет  свою деятельность  как  непосредственно, так и во  взаимодействии  с территориальными   подразделениями  Администрации муниципального  образования  «Чердаклинский   район» и общественными объединениями   по  годовому  и квартальному  планам.
1.15. В управлении  образования  образуется Совет в составе  начальника  управления    (председатель Совета), заместителей, главных  и ведущих  специалистов   управления,  а  также других  работников,  лиц,  представляющих  общественные   организации, органы  учреждений  образования.
Начальник  утверждает  персональный состав  Совета.
1.16. Для  рассмотрения   предложений  по  основным  направлениям  развития образования  в управлении  образования могут  создаваться  специальные комиссии, советы, экспертные группы.

II. СТРУКТУРА
2.1.Структуру и штатную численность управления образования утверждает Совет депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области по представлению начальника управления образования и по согласованию с  управлением финансов   муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.
2.2.Распределение обязанностей между работниками управления производится начальником управления образования.
2.3.Специалисты и иные работники управления образования назначаются на должности приказом начальника управления образования.
2.4.Работники управления образования в своей деятельности руководствуются должностными инструкциями, утверждёнными начальником управления образования.

III. ЗАДАЧИ
 Основными задачами управления образования являются:
3.1. Обеспечение конституционных прав граждан муниципального образования "Чердаклинский  район" на образование.
3.2. Обеспечение выполнения федеральной, областной, районной программ развития образования, государственных образовательных стандартов.
3.3. Проведение согласованной политики в сфере образования, учитывающей специфику Чердаклинского района и обеспечивающей максимальное использование возможностей, имеющихся у учреждений образования, реализация единого руководства системой учреждений образования, расположенных на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.
3.4.  Осуществление контроля деятельности подведомственных учреждений образования в части соблюдения закона Российской Федерации «Об образовании».
3.5.   Определение целей и приоритетов в развитии образования на территории Чердаклинского района в соответствии с изменяющимися потребностями общества, новыми возможностями, открывающимися в ходе его социально-экономического развития.
3.6.  Организация опеки и попечительства.
 
IV. ФУНКЦИИ
 Управление   в   соответствии   с   возложенными   на   него   задачами   в   пределах   своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1.    Выходит с предложениями в Совет депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» по вопросам создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений, прогнозирует и координирует развитие сети образовательных учреждений на территории муниципального образования "Чердаклинский район".           
4.2. Контролирует важнейшие показатели деятельности подведомственных учреждений образования.
4.3. Разрабатывает и реализует районные программы развития образования
на основании международных, федеральных и региональных программ развития образования и с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей. 
4.4.     Разрабатывает мероприятия по укреплению и развитию учебно - материальной базы подведомственных образовательных учреждений.
4.5.   Разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты бюджета по расходам на образование района, составляет проекты свободных планов финансирования и фондов развития образования.
4.6.   Осуществляет функции заказчика по строительству и реконструкции учреждений образования, контролирует капитальный ремонт учреждений образования.
4.7.  Обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях муниципального образования "Чердаклинский район".
4.8.     Создает новые возможности для повышения профессионального уровня педагогических и управленческих кадров, совершенствует содержание, формы и методы их работы.
4.9.   Совершенствует социально - экономический механизм стимулирования активности учреждений образования и педагогических кадров в поиске и внедрении инноваций.
4.10.  Способствует профессиональной самореализации личности, разрабатывает и вносит предложения в администрацию муниципального образования «Чердаклинский район» по социальной защите работников образования, детей, учащихся. Организует и координирует работу служб и организаций, осуществляющих функции социальной защиты и охраны прав ребенка, защищает права детей, нуждающихся в помощи государства.
4.11. Проводит в соответствии с региональным Положением и нормативно-правовыми актами Министерства образования и науки аттестацию педагогических кадров, представляет на присвоение почетных званий работников подведомственных учреждений, осуществляет награждение наиболее отличившихся работников системы образования.
4.12. Разрабатывает, представляет на рассмотрение администрации муниципального образования «Чердаклинский район» меры по развитию системы дошкольного образования и воспитания, содействует переходу на новый хозяйственный механизм функционирования системы дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Чердаклинский район».
4.13.  Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, жалобы, заявления жителей Чердаклинского района, ведет прием граждан по личным вопросам, принимает меры к устранению сообщаемых гражданами недостатков в деятельности подведомственных учреждений, организаций.
4.14.  Организует рассмотрение имущественных и преддоговорных споров подведомственными учреждениями и организациями.
4.15.   Создает информационный банк данных обо всех образовательных учреждениях муниципального образования «Чердаклинский район».
4.16.	Проводит экспертизу состояния материально-технической базы, техники безопасности, текущего санитарно-гигиенического режима.
4.17.     Осуществляет контроль  состояния повышения квалификации педагогов муниципального образования «Чердаклинский район» в межкурсовой период.
4.18.    Является учредителем всех муниципальных образовательных учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Чердаклинский район».
4.19.    Приостанавливает деятельность подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований законодательства Российской Федерации в области образования и (или) Устава образовательного учреждения.
4.20. Осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.21. Осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства.
4.22. Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или  нуждающегося в помощи государства.
4.23. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности – на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.
4.24. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.
4.25. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
 4.26. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального образования.
4.27. Предоставляет в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
4.28. Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
4.29. Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.
4.30. Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством;
 4.31. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей;
4.32. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или  здоровью ребенка.
4.33. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
4.34. Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
4.35. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся  в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4.36. Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и  интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
 4.37. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
4.38. Назначает денежные средства на содержание подопечных и приёмных детей в порядке и размере, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
4.39. Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
4.40. Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
4.41. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных  Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересах несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
 4.42. Дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетних;
4.43. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
4.44. Анализирует состояние системы образования в области, в муниципальном районе, прогнозирует изменение образовательных потребностей на основе социологических исследований.
4.45.     Осуществляет контроль  состояния внутришкольного управления в подведомственных образовательных учреждениях и за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и Устава образовательного учреждения.
4.46.  Содействует в получении учреждениями образования района лицензий на право осуществления образовательной деятельностью.
4.47.  Обеспечение прав граждан на общедоступное бесплатное дошкольное образование.
4.48. Обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
4.49. Обеспечение учёта детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
V. ПРАВА
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
5.1.   Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах представляемых полномочий от органов исполнительной власти муниципального образования «Чердаклинский район», учреждений образования официальные, справочные, статистические материалы, заключения по разрабатываемым проектам документов и иные, необходимые для работы отдела, данные.
5.2.  Давать заключения, готовить проекты нормативных, правовых актов по вопросам своей компетенции.
5.3.  Организовывать с участием научных, общественных объединений работу по развитию педагогической культуры родителей, широких слоев населения муниципального образования «Чердаклинский район».
5.4.   Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы муниципального образования «Чердаклинский район» и Совета депутатов в установленном порядке документы по вопросам образования.
5.5.  Издавать приказы и контролировать исполнение инструкций и правил в рамках своей компетенции.
5.6.  Реорганизовать и ликвидировать в установленном порядке учреждения, организации, предприятия при управлении образования, а также непосредственно ему подчиненные.
5.7.  Отменять решения подведомственных учреждений, приостанавливать деятельность образовательного учреждения до решения суда в части, где образовательное учреждение нарушило законодательство Российской Федерации или собственный Устав.
5.8.     Организовывать социально-педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных другими ведомствами.
5.9. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции  уполномоченного органа опеки и попечительства.
5.10. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль выполнения указанных работ этими учреждениями.
5.11. Вносить в установленном порядке предложения в   орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере образования,     иные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
5.12. Выходить с предложениями на рассмотрение Главы муниципального образования «Чердаклинский район» и Совета депутатов муниципального образования «Чердаклинский район» о создании и открытии образовательных, научно-методических, консультативных центров, ассоциаций, формирований, временных творческих коллективов, лабораторий, мастерских.
5.13.   Устанавливать по согласованию с Министерством образования Правительства Ульяновской области статус территориальных зон педагогического эксперимента, а также статус «экспериментальных» и определять для них особые условия функционирования.
5.14.  Проводить встречи, семинары, конференции по вопросам образования, участвовать в работе региональных, федеральных организаций, комиссий, комитетов, принимать делегации, прибывшие для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования.
5.15.   Согласовывать договоры аренды помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений с комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район».
5.16. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление образования возглавляет начальник управления образования, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.
Начальник управления образования должен иметь высшее педагогическое образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
6.3. Начальник управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и осуществление им своих  полномочий.
6.4.   Начальник управления образования:
6.4.1. Руководит деятельностью управления на демократических принципах, издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми подчиненными лицами, проверяет их исполнение.
6.4.2.  Утверждает штатное расписание управления.
6.4.3.    Назначает на должности и освобождает от должности работников управления и руководителей учреждений  образования по согласованию с Главой администрацией муниципального образования «Чердаклинский район».
6.4.4. Распоряжается денежными средствами, выделенными управлением в пределах утвержденных смет и ассигнований.
6.4.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления образованием.
6.4.6. Поощряет работников управления и руководителей подведомственных учреждений и принимает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.4.7.  Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает необходимые меры для их реализации либо устранения.
6.4.8.  Утверждает Устав и Положения подведомственных учреждений, а также   изменения и дополнения к ним. 
6.4.9.  Организует работу Совета управления.
6.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
Для выполнения функций и реализации прав управления образования взаимодействует с Министерством образования Правительства Ульяновской области, со своими подведомственными учреждениями, структурными подразделениями, со всеми отделами и управлениями администрации муниципального образования «Чердаклинский район», с отделом статистики, центральной районной больницей, отделом внутренних дел, прокуратурой, судом, санитарно-эпидемиологической службой, государственной пожарной инспекцией и другими учреждениями и организациями.

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
8.1.  Начальник управления образования муниципального образования «Чердаклинский район» несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение управлением образования функций, предусмотренных настоящим Положением.
8.2. Ответственность начальника управления образования, муниципальных служащих и других сотрудников управления образования устанавливается их должностными инструкциями.
8.3.   За совершение правонарушений в процессе служебной деятельности начальник управления образования привлекается к ответственности в порядке, установленном трудовым, административным и уголовным законодательством.
8.4.   За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим управления образования возложенных на него обязанностей (должностной проступок), а равно за несоблюдение установленных федеральным законом ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего управления образования могут быть наложены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации.
8.5.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на сотрудника управления образования могут быть наложены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации.

IX. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Реорганизация   и  ликвидация  управления     осуществляется   в   порядке,   установленном действующим Законодательством.